Кто из жителей Гродненщины будет претендовать на поездки в Литву и Польшу в рамках приграничного движения? Какие административно-территориальные единицы области отнесены к приграничной территории? В какую сумму обойдется разрешение на приграничное движение, где и в какие сроки оно будет выдаваться гродненцам?

На вопросы читателей «ГП» мы попросили ответить начальника управления по гражданству и миграции УВД облисполкома Ирину Мартынову.

12 февраля 2010 года в Варшаве был подписан Договор между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Польша о правилах приграничного движения, а 20 октября 2010 года в Минске подписано аналогичное Cоглашение с правительством Литовской Республики.

В соответствии с положениями документов жители приграничных территорий Беларуси будут посещать приграничные территории Польши и Литвы, а жители приграничных территорий соседних государств – приграничные территории Беларуси без виз по разрешению на приграничное движение.

Утверждены списки административно-территориальных единиц, которые будут считаться приграничной территорией.

Жители приграничных территорий – это лица, которые могут предъявить документы, подтверждающие постоянное проживание на приграничной территории не менее 3 лет (по Договору с Польшей) и не менее одного года (по Соглашению с Литвой), а также проживающие вместе с ними супруг (супруга), несовершеннолетние дети, лица, находящиеся под опекой и попечительством. Для членов семьи ценз «оседлости» не требуется.

Разрешение на приграничное движение будет выдаваться не позднее чем в течение 60 дней по Договору с Республикой Польша, а с Литовской Республикой – в течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления вместе с необходимыми документами. В исключительных случаях срок может быть продлен до 90 календарных дней, а для Литвы – до 30 рабочих дней.

По Договору с Республикой Польша первое разрешение выдается на срок действия 2 года, а очередное – до 5 лет. По Соглашению с Литовской Республикой разрешение выдается сроком от года до пяти лет.

Размер сбора за принятие и рассмотрение заявления о выдаче разрешения составляет 20 евро. От уплаты освобождаются пенсионеры, инвалиды 1 и 2 группы, дети.

Жители приграничной территории смогут пересекать границу и пребывать на сопредельной приграничной территории не более 30 дней каждый раз со дня пересечения границы, но в общей сложности не более 90 дней в течение каждых 6 месяцев. При этом разрешение не дает права на трудоустройство, занятие торговлей и бизнесом.

За пребывание на приграничной территории в течение более длительного срока, чем это предусмотрено, а также за незаконный выезд за пределы приграничной территории разрешение аннулируется, и лицо несет ответственность. Например, в Литве предусмотрен штраф в размере до 150 евро, а при повторном нарушении – до 350 евро.

Разрешения на приграничное движение для жителей Гродненской области будут выдаваться Генеральными консульствами Республики Польша и Литовской Республики в Гродно.

Теперь остается главный вопрос: когда начнут выдавать разрешения на приграничное движение? Конкретный ответ редакция не смогла получить ни в одном ведомстве. Но после бесед с рядом должностных лиц вырисовывается следующая картина. Вполне возможно, что приграничное движение с Литвой заработает уже в конце нынешнего года, чего не скажешь о польском направлении, хотя упомянутое выше Соглашение с Вильнюсом Минск подписал на 10 месяцев позже, чем подобный Договор с Варшавой.

А ведь наиболее заинтересовано в приграничном движении именно население восточных регионов Польши, где уровень социально-экономического развития гораздо ниже, а уровень безработицы выше, чем в западной части страны. В том же Белостоке поляки с ностальгией вспоминают расцвет приграничного сотрудничества, который сошел на нет со вступлением Польши в Евросоюз и введением шенгенских виз. Но об этом почему-то забывает официальная Варшава, объявившая себя чуть ли не главным борцом за «демократию» в Беларуси. А в такой борьбе все уловки хороши, в том числе и затягивание времени по ранее достигнутым договоренностям.

Например, в упомянутом Договоре говорится, что для получения разрешения необходимы документы, подтверждающие наличие обоснованных причин для частого пересечения границы в рамках приграничного движения. Какие это документы, польская сторона так и не определилась. Кажется, мелочь, но без нее никуда не двинешься.

Не двинешься или придется простаивать в очередях, если до начала приграничного движения не открыть дополнительные пункты пропуска через границу или не расширить существующие. Но это требует и времени, и финансовых затрат. Но в свете известной позиции Варшавы рассчитывать здесь на помощь и содействие от Польши не приходится. Кстати, на белорусско-литовской границе подвижки есть. Например, значительно расширит свои возможности пункт пропуска «Привалка», в этих целях пока временно закрыт для проведения работ «Каменный Лог».

Многие политические обозреватели не без основания упоминают грядущие парламентские выборы в Польше, в которой две самые значимые партии рядятся в одежды борцов за белорусскую демократию. Только вряд ли это повысит их рейтинг. Чем восточнее от Варшавы, тем больше поляков не скрывают разочарования от нынешнего восточного курса своих политиков. Оно и понятно, приграничное население хочет от кандидатов в сейм реальных дел по решению социально-экономических проблем. И одним из этих дел может стать введение приграничного движения с Беларусью. Но это, в свою очередь, без нормализации отношений между Варшавой и Минском сделать невозможно. Но к переговорам Варшава не то что не готова, она их просто не хочет.