Напомним, пресловутая директива №4, созданная для развития бизнеса, появилась в канун прошлого нового года - президент подписал ее 31 декабря 2010 года. А наступающий 2011 год и вовсе назвали Годом предприимчивости. Надежды на новогодний подарок были большие. Например, председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Владимир Карягин заявил, что если директиву выполнить на 100%, то через 12 - 15 лет мы получим среднюю зарплату по стране в 5 тысяч евро! Увы, но в год предприимчивости мы забыли даже про зарплаты в 500 долларов.

Через два месяца после подписания директивы правительство разработало специальный план, согласно которому ее должны были претворить в жизнь. План состоял из 133 пунктов (причем в некоторых пунктах были еще и подразделы), и возле каждого приписка: когда его нужно выполнить.

Правда, директиву писало правительство Сергея Сидорского, а вот выполнять ее пришлось уже правительству Михаила Мясниковича. А Год предприимчивости совпал с кризисом на валютном рынке страны.


ТОП-5 удач директивы №4

1. Ценам дали свободу

Цены перестали регулировать 1 марта. Правда, под контролем все-таки оставили коммуналку, социально значимые товары (кефир, молоко, хлеб, мясо и так далее), бензин, платные медуслуги, табак, алкоголь, белорусские лекарства, проезд в городском транспорте…

- Если бы не эти решения, то во время валютного кризиса многие белорусские производители просто не выжили бы, - уверен Владимир Карягин.

Но сейчас на многие товары снова установлены максимальные торговые надбавки, сверх которых магазин не может накручивать цену. Кроме того, власти на местах четко прописывают сколько, к примеру, зимой, весной и летом должны стоить овощи, картошка, морковка и так далее.

2. Налогов стало меньше

А в некоторых случаях платить их стало проще. Многие фирмы и ипэшники перешли на электронное декларирование и вовсе перестали ходить в налоговые. Кроме того, некоторые отчеты бизнесменам разрешили сдавать не каждый месяц, а раз в квартал.

Ну а самым главным, конечно, стало снижение налога на прибыль с 24% до 18%.

- Вот если бы еще и НДС (налог, который сидит в цене каждого товара и услуге. - Ред.) снизили, тогда нам было бы гораздо проще конкурировать со странами-соседями по Единому экономическому пространству, - надеется бизнес-сообщество.

Напомним, сейчас у нас одна из самых высоких ставок по этому налогу: у нас он составляет 20%, а в России - 18%, в Казахстане - и вовсе 12%.

3. Между регионами прекратились торговые войны

Сейчас в магазинах Гомеля совершенно спокойно можно привезти сыр из Бреста, а в магазинах Витебска найти колбасу из Гомельской области. Чиновникам строго-настрого запретили устанавливать какие-то барьеры для иногородних производителей, то есть не пускать соседей на свои прилавки.

4. Бизнес выпустили из тарифной сетки

Это мы с вами думаем, что зарплата зависит от желаний директора. На самом деле все материальные вознаграждения должны совпадать с нашим местом в единой тарифной сетке (ЕТС). Этот сложный документ предписывает, какой у кого должен быть оклад. Но 1 июня нанимателям разрешили самим выбирать, как платить зарплаты: на свой лад и по-прежнему в привязке к сетке.

Правда, пока, по данным Минтруда и соцзащиты, от единой тарифной сетки отказалось только 5% коммерческих организаций. В бизнес-союзах объясняют, что дело вовсе не в том, что ЕТС такая совершенная, просто требования к тем, кто от нее отказался, очень жесткие. И директора просто боятся их нарушить и схлопотать штраф.

5. Предпринимателей пустили в правительство

Пока, правда, не все заседания. Кроме того, при госорганах создают специальные общественно-консультативные советы, где чиновники и бизнес обсуждают проекты документов и планы на будущее.

- Но, к примеру, бюджет на этот год и проект решения об увеличении базовой величины в три раза предпринимателям не показывали, - сетует Владимир Карягин.


ТОП-5 неудач директивы №4

1. Ипэшники по-прежнему могут работать только с родственниками

Вернуть ИП наемных лиц, согласно директиве, должны были до конца 1 квартала 2011 года. Однако документ до сих пор не появился.

В Минэкономики объяснили это так: «если индивидуальным предпринимателем достигнут такой уровень коммерческого успеха, при котором для дальнейшего развития бизнеса ему требуются дополнительные трудовые ресурсы», то он вполне может стать коммерческой организацией.

2. Бизнес так и не перешел из арендаторов в собственники

У большинства предпринимателей производственные площади до сих пор съемные. Планировать бизнес и привлекать инвестиции в таком случае сложнее, чем когда у тебя за душой есть какое-то здание или строение. Однако никаких льгот и участия в «малой приватизации» предпринимателям до сих пор не дали.

3. На пенсию будем копить по-старому

Среди прочих пунктов директива предусматривала разработку концепции пенсионной системы. Сделать это должны были в первом квартале. И речь шла не столько об увеличении пенсионного возраста, сколько о перераспределении отчислений на будущую старость. Сейчас большая часть денег в пенсионный фонд уплачивается предприятием, и эти деньги уходят на пенсии нынешним пенсионерам. На собственную старость мы отдаем только 1%. Перераспределение нагрузки помогло бы создать некий аналог европейской накопительной системы. Но реформу даже не разработали, не говоря уже о ее применении на практике.

4. В отпуск - не больше двух раз в год!

А вот пойти в отпуск, например, три раза за год, но на меньшее количество дней, нельзя. Директива предусматривала, что во 2-м квартале у нас разработают изменения в Трудовой кодекс, которые среди прочего предусматривали «возможность разделения отпуска на части по согласованию с нанимателем», то есть главное будет - договориться с директором. Но 2012-й мы встретили со старым Трудовым кодексом.

5. Должниками должны были заняться профессиональные «вышибалы»

Идея создать в Беларуси коллекторские агентства, которые занимались бы взысканием долгов. Например, задолжала фирма банку по кредиту, платить не хочет, директора к телефону не приглашают. Вместо банка, как и во многих странах, решать эту проблему должны были профессиональные «вышибалы». Разработать закон о коллекторах должны были до конца 2011 года. Остается только надеяться, что эта задолженность не станет слишком просроченной.



ОФИЦИАЛЬНО

Минэкономики: Нерешенных вопросов больше, чем решенных

В начале декабря итогами работы по воплощению директивы в жизнь заинтересовалось правительство.

- Требующих решения вопросов все еще больше, чем урегулированных, - признался заместитель министра экономики Антон Кудасов. По его словам, из 244 запланированных мероприятий реализацию нашли только 163.

Замминистра перечислил и главные проблемы, которые сейчас есть у предпринимателей:

- усложненный доступ к сырьевым и материальным ресурсам,

- высокие затраты на налоговое администрирование,

- недостаток производственных площадей и высокая арендная плата.



КСТАТИ

Директиву хотели отменить?

Как рассказали «Комсомолке» в предпринимательских союзах, в конце года правительство хотело разработать новый план по реализации директивы. Так вот, по новому плану большинство пунктов предлагали просто убрать, а некоторые - перенести на более поздний срок. В немилость попали, к примеру, изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предполагающие уменьшения штрафов, а также дальнейшее снижение налоговой нагрузки.

Правда, бизнес-союзы о таких планах правительства в этот раз узнали раньше, чем под ним появилась подпись премьер-министра. В итоге решили директиву не отменять и работать по остальным, не выполненным, пунктам