Оказывается, до сегодняшнего дня в Беларуси работает не очень совершенная система учета наших с вами доходов. По крайней мере, так считают в МНС. Поэтому ведется разработка новой автоматизированной системы. Кстати, обсуждение ее не планируется, потому что она «не затрагивает общественные интересы». Что, где и как будет «собирать» новый терминатор?

О чём вообще речь?

Стало известно, что в Беларуси подготовлено Постановление «О представлении сведений о доходах физических лиц».В нем сказано, что владельцем базы данных о доходах физлиц, которая является частью Автоматизированной информационной системы учета доходов физических лиц является Министерство по налогам и сборам (МНС), сообщает infobank.by.

В частности, МНС при формировании и ведении данной базы:

• разрабатывает технические требования, связанные с функционированием базы данных АИС учета доходов физических лиц
• устанавливает по согласованию с Минтруда, Минфином, Госкомитетом по имуществу, Белгосстрахом — формы представляемых сведений о доходах с учетом единых технических требований
• в пределах своей компетенции координирует взаимодействие базы данных АИС учета доходов физлиц с информационными ресурсами, с помощью которых представляются сведения о доходах

Кроме того, МНС, Минфин, ФСЗН, Национальное кадастровое агентство, Белгосстрах — совместно с Национальным центром электронных услуг будут до 31 декабря 2021 года проводить организационно-технические мероприятия по интеграции новой системы.

Что надо знать о «Положении о представлении сведений о доходах физических лиц»? Оно определяет перечень, порядок и сроки представления:•  госорганами и другими организациями
•  индивидуальными предпринимателями
•  нотариусами
•  адвокатами—  сведений о доходах физлиц, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам или банковской тайне.

К физлицам, сведения о доходах которых представляются в базу данных АИС учета доходов, относятся граждане Беларуси, иностранные граждане или лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание или вид на жительство в Беларуси В базу данных АИС учета доходов физлиц-граждан включается следующая обязательная информация:•  идентификационный номер
•  фамилия, собственное имя, отчество
•  число, месяц, год рождения
•  пол
•  данные о гражданстве
•  данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания
•  название, серия и номер документа, удостоверяющего личность
•  вид дохода
•  период, за который начислен доход и/или дата получения дохода
•  размер дохода— кроме того, в базе данных АИС учета доходов физ лиц могут содержаться другие «основные и дополнительные персональные данные физлиц, а также данные о реквизитах документов, подтверждающих такие персональные данные».

При обнаружении неполноты или недостоверности представленных сведений о доходах физлиц государственные органы, другие организации, представительства, ИП, нотариусы, адвокаты — в течение 30 календарных дней с момента их выявления должны представлять уточненные сведения.

Какие сведения и кем должны представляться? Минтруда и соцзащиты будет отчитываться о:

• пенсиях
• ежемесячном содержании
• начисленных министерством пособиях (например, по уходу за ребенком до трех лет)
• стипендиях
• материальной помощи безработным
• адресной социальной помощи

Минфин — о:

• страховых выплатах по видам добровольного страхования
• страховых выплатах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получателями которых являются физлица

Фонд социальной защиты в — о:

• выплатах, на которые начисляются обязательные страховые взносы
• выплатах за счет средств государственного социального страхования
• пенсиях из других стран
• профессиональных пенсиях

Национальное кадастровое агентство — о доходах, полученных в результате отчуждения недвижимого имущества.

Белгосстрах — о:

• пособиях по временной нетрудоспособности
• доплатах до среднего заработка
• единовременных страховых выплатах
• ежемесячных страховых выплатах

Операторы почтовой связи и банки — о:

• выданных или перечисленных денежных средствах, поступивших физлицам из-за границы 

Организации, ИП, нотариусы, адвокаты — о:

• выплаченных доходах
• доходах в виде возврата взносов
• доходах в виде возврата страховых взносов
• выплатах при погашении жилищных облигаций
• доходах за приобретаемую у физлиц продукцию растениеводства
• доходах, в отношении которых предоставлены стандартные налоговые вычеты

Зачем понадобилось новое Постановление? Дело в том, что с 2018 года в МНС создана автоматизированная информационная система по учету доходов физлиц, которая наполняется сведениями о доходах граждан, «представляемых небольшим кругом государственных органов и организаций»:

• о денежных переводах (представляются операторами почтовой связи и банками)
• о доходах, на которые начисляются обязательные страховые взносы
• о доходах, полученных в результате отчуждения недвижимого имущества
• о некоторых других

Между тем, разработчики нового Постановления отмечают:

— Отсутствие в базе доходов полного объема необходимых сведений не позволяет налоговым, правоохранительным и иным заинтересованным органам обеспечить качественный контроль за соблюдением налогового, антикоррупционного и иного законодательства.

Возникают и некоторые другие неудобства.

Поэтому МНС и Минтруда совместно с «Советом по развитию предпринимательства» выработали предложения по формированию базы доходов физлиц в два этапа, которые были поддержаны Правительством:

• на I этапе наполнение базы доходов производится сведениями о доходах граждан, содержащимися в различных информационных системах госорганов и других организаций
• II этап предполагает проведение с участием разработчиков бухгалтерских программ пилотного проекта, в рамках которого будут выработаны решения по автоматизации учета — для дальнейшего их представления в МНС

Важно! Проект нового Постановления содержит положения по реализации мероприятий только первого этапа Проектом постановления предлагается объединить в одном нормативном правовом акте:

• существующий порядок предоставления различными органами и организациями сведений о доходах граждан
• существующий порядок представления государственными органами, иными организациями новых сведений о доходах граждан, содержащихся в их информационных ресурсах, которые в настоящее время не предоставляются в МНС 

Что еще добавить? Интересно одно заключение разработчиков Постановления:

—  Публичное обсуждение проекта постановления не проводилось, поскольку проект не затрагивает общественные интересы.