На официальном сайте Министерства торговли Беларуси опубликовано сообщение о намерении ведомства обязать сотовых операторов уведомлять абонентов об изменении договора.

Проанализировав поступившие обращения, а также публичные договоры электросвязи, заключаемые с гражданами, Министерство торговли направило в адрес Министерства связи и информатизации предложения по корректировке законодательства в области оказания услуг электросвязи. Позиция ведомства заключается в том, что существующая на сегодняшний день практика одностороннего изменения операторами электросвязи условий договора создает предпосылки для нарушения прав потребителей.

Так, операторы электросвязи размещают текст публичного договора оказания услуг электросвязи на своих официальных сайтах и вносят соответствующие изменения в одностороннем порядке без согласия потребителя, как правило, по умолчанию.

Также необходимо отметить, что структура договора довольно громоздка и сложна для восприятия потребителями, не имеющими юридического образования: употребляется большое количество сложных для обычного понимания слов и выражений; применяются сложные синтаксические конструкции, затрудняющие понимание смысла; в большинстве своем договоры содержат ряд объемных приложений, являющихся их неотъемлемой частью (правила оказания услуг электросвязи по определенным тарифным планам, сами тарифные планы и др.).

При этом потребитель должен самостоятельно на сайте оператора ежедневно отслеживать изменения, вносимые в договор и соответствующие многочисленные приложения. Кроме того, изменения вносятся непосредственно в текст договора или приложений, что, в свою очередь, затрудняет их восприятие потребителями.

Вместе с тем Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» запрещает без согласия потребителя предоставлять дополнительные услуги, оказываемые за плату.

С учетом вышеизложенного, для защиты прав неопределенного круга потребителей Министерство торговли предлагает внести изменения в Правила оказания услуг электросвязи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17.08.2006 №1055, в части обязательного письменного уведомления потребителей оператором электросвязи обо всех вносимых в договор изменениях (возможно, путем направления соответствующих предложений SMS-сообщениями) и получения ответа потребителя о согласии на данные изменения. Также считается целесообразным внести изменения в Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 года «Об электросвязи» в части утверждения типовой формы договора на оказание услуг электросвязи.

Одновременно Министерством торговли предложено до внесения соответствующих изменений направить операторам электросвязи рекомендации относительно пересмотра формулировок положений договоров, в том числе в части порядка изменения условий договора и исключения из договора громоздких приложений.